Yes, it seems to be the case. If I understand the logic correctly, if the engine finds something appropriate in the current visible area, it doesn't look for the query elsewhere; but if it doesn't, the search is extended to the whole world.

Quite unapparent a piece of logic, I must say.

Лучше name:en. А если китайцы захотят найти улицу? :)

Так а зачем транслитом? Прямо кириллицей можно задавать. А для транслита другие теги есть.

Ну может, со временем наладится...