@a_peter: Schau Dir mal diesen Forumsbeitrag an. Da erklärt der Entwickler der Overpass API, woher die 3,6 Mrd. kommen:

Roland Olbricht schrieb: > Die 3.6 Mrd sind ein historisches Artefakt: irgendwie wollte ich die IDs kanonisch von den Element-IDs ableiten, aber alle Elementarten zulassen. Je nach Art des Basiselements werden entweder 0 (für Nodes), 2.4 Mrd (für Ways) oder 3.6 Mrd (für Relations) zur Id dazuaddiert. […]